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限塑6年仅开出6张罚单 部分市场塑料袋乱用严重

今年是“限塑令”施行6周年，昨日调查厦门部分市场发现，“限塑令”落实情况并不乐观，在菜市场、商店和批发店，还是能经常看到各种不符合规定的塑料购物袋。厦门市工商局市场监督管理处工作人员表示，从2008年开始实施“限塑令”至今，工商局共开出6张罚单。“限塑令”要落实更到位，需要抓好塑料袋的生产源头。

菜市场 塑料袋没有“食品用”字样

昨日上午9点，来到江头菜市场，只见不少市民都提着各式各样的塑料购物袋，其中装着肉、菜、海鲜等食品。看到，市民挑选完要买的东西后，商家都无偿提供塑料购物袋，塑料袋颜色有红色、黑色、乳白色等。

在一个水果摊买圣女果，商家递给一个红色塑料袋，该塑料袋上没有“食品用”字样。称完后，问塑料购物袋为什么不收费，商家表示：“市场内的商家几乎都免费提供塑料购物袋，现在生意竞争这么激烈，我如果连个塑料袋都收你们钱，那这生意就没法做了。”

江头菜市场的多数商家都表示，一直都没有向市民收取塑料购物袋的费用，即使收钱也就收几毛钱，不收钱反而有利于吸引回头客。注意到，少数带了购物袋的市民，也是先用商家提供的塑料袋装好物品后再放进自带的购物袋。

还走访了几家便利店、药店和早餐铺，发现这些商家也都是免费提供塑料购物袋，直接接触食品的塑料购物袋也没有“食品用”字样，这与“限塑令”的要求明显不相符。

采访中，有相当一部分商家表示，使用的塑料购物袋大多来自厦门本地的批发市场。

批发现行不可超“2.5%”的保底收莱西益规定也许也将进入倒计时店 塑料袋自己生产论斤卖

昨日下午，来到江头批发市场一家塑料制品商铺，称要购买用于早餐店的塑料袋。店员介绍说：“我们这里十几种塑料袋都是论斤卖，无论大小，一斤7元，算下来一个就几分钱，这种袋子可以用来直接装包子馒头。”注意到，店员说的可以直接用来装包子馒头的塑料袋上没有“食品用”字样。

在另外一家批发店，货柜上摆放着花花绿绿的塑料袋，每包价钱是2元至2.5元，有100个塑料袋。店员表示：“这些袋子都是自己生产的，买的人都是各行各业的。”当问及塑料袋的生产是否遵循“限塑令”时，店员表示不太清楚。随后，附近一家塑料袋批发店，同样称塑料袋是自己生产的。

发现，批发市场卖的塑料购物袋，比超市提供的有偿购物袋薄很多，但其是否符合厚度大于0.025毫米的要求，并未得到证实。

超市 有偿塑料袋按标准定做

昨日上午11：50，在位于瑞景的一家大型超市，在其中一处收银台蹲点观察20分钟，期间共有20个消费者结账，其中11人共买了16只塑料购物袋，3人自带了布质购物袋，另外还有6人因买的东西较少就直接拿在手上离开，这当中还有人拿了超市里的拉扯式透明塑料袋装东西。收银员表示：“超市现在有大号和小号两款塑料购物袋，大的是0.3元/只，小的是0.2元/只。”

该超市的事务部工作人员表示，“消费者有偿使用这些塑料购物袋，没有给我们带来收益，但能减少公司在这方面的投入，我们也鼓励市民自己带环保购物袋来购物。”

厦门新华都购物广场有限公司厦工艺器皿门区域企划部经理张永告诉，目前厦门地区共有13家新华都超市，平均每天提供大约1.2万个塑料购物袋，这些塑料购物袋有小号、中号和大号，对应的价钱分别为0.1元、0.2元和0.3元。“据我了解，‘限塑令’还没实施之前，我们商场是无偿提供塑料购物袋，当时是把塑料购物袋当做耗材。一些来买东西的客户会要求要多拿几个塑料购物袋，拿回家当做其他用途，他们硬要的话，我们只能给他们，这种无偿提供塑料购物袋会带来一些亏损。”

“据我了解，目前我们商场提供的有偿塑料袋，是根据相应的标准定做的，有偿提供塑料袋没有给我们带来创收，应该差不多是不会亏但也没赚钱。”张永说。

提供低成本替代品

朱奖怀认为，“限塑令”要摆脱现在的尴尬境地，如愿以偿地落实到位，提供低成本的替代品是必不可少的。该替代品应与购物袋基本等价、可重复使用，以不增加消费者的购物成胶片本为出发点。而且这些替代品应由有关部门进行监督，确保其质量及环保效果，才能推动“限塑令”进一步落实到位。

“另外，为了进一步鼓励消费者自带购物袋，可实行若消费者自带购物袋，商家则给予相应的价格优惠，或由商家给予消费者一些小礼品来作为鼓励，以此来提高市民的自觉性。”朱奖怀说。

新型水凝胶材料有广泛利用前景

监督管理力度不够

民盟厦门市委副主委朱奖怀认为，“限塑令”限了6年，但很难做到真正的“限塑”。其中一个原因是相关部门对“限塑令”的执行不到位，没有好好落实该政策。同时，执法部门在监督和管理塑料购物袋使用方面，也存在执法力度不够的情况。

“还有一个原因是塑料购物袋的替代品还不完善，现在有些超市会将环保购物袋作为塑料购物袋的有偿替代品，这种环保购物袋大多是编织袋、布质袋子等。这些替代品动辄几元、十几元，对消费者来说无疑增加了购物成本，因此使用这种环保购物袋的自觉性就降低了。而且这些环保购物袋的质量难免良莠不齐，是否真正环保还有待考证。”朱奖怀说。

限制企业的生产量

厦门大学公共事务学院教授高和荣表示：“‘限塑令’之所以没有实施到位，与政策配套、政策执行是否到位以及消费者的消费文化有关。如果‘限塑令’要进一步落实，就要从源头上适当限制塑料袋企业的生产量，引导此类企业转产转业，或者生产易降解、污染少的购物袋。此外，要引导消费者转变消费观念与消费习惯，让人们主动少用塑料袋产品。”

6个被罚商家全因使用超薄袋

针丈量试样表面的压痕直径（L）对“限塑令”在厦门的落实情况，分别采访了厦门市工商局及厦门市质监西安局。厦门市质监局的工作人员表示：“从这几年检查的情况来看，厦门企业生产的塑料购物袋以出口为主，个别在国内销售的产品抽检也合格。”

厦门市工商局市场监督管理处一名李姓工作人员说：“从2008年开始实施‘限塑令’至今，厦门市工商局共开出6张罚单，都是个体户及商场，被处罚的这些商家主要是因为使用超薄塑料袋。总的罚款金额为1.43万元，没收了164.5千克的塑料袋，涉案金额为2.77万元。”

提出目前“限塑令”在厦门落实情况不是很乐观时，该工作人员表示：“其中一个原因是，在抓好塑料袋的生产源头方面的力度还不够。若只是在后期监管方面投入大量的人力物力，而不是从源头去遏制塑料袋的生产，是很难达到效果的。”

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